2022-23 Bargaining

In a disappointing turn of events, the Woodburn Education Association declared an impasse on the contract negotiations the day after a 13-hour mediation session on March 13. This was the district’s fourth mediation session with the WEA, and we believed we had made significant progress on several parts of the contract. 

Two primary issues are still at play: the additional cost of living adjustment (COLA) and the WEA’s desire to implement class-size caps. 

We offered a total 12% COLA raise across three years (3% in year one, 5% in year two, 4% in year three), plus the yearly step increases that most of their members earn (an average of 3% per year) on Feb. 14. The offer costs the district more than $4.2 million for the salary portion, which does not include any special differentials or stipends. 

In addition to the COLA increase and yearly step raises, we agreed to stipends for longevity at a cost of $370,000, and special percentage bonuses for our bilingual and special education staff, which together add another $2.1 million to the budget. When we factor in the cost of the language program coordinators for the Dual Language Program at $1.1 million (required by a new agreement in the contract) and the other items that create cost increases, the overall package is around $9.5 million. 

Important considerations and context:

• Since the 2017-18 school year, Woodburn School District has decreased its average class sizes: from 23 to 21 students in K-3 and from 26 to 21 in grades 4 and 5.
• Setting arbitrary class size cap numbers would force the district to either blend grade levels within schools, split families across multiple schools to balance the class numbers, or hire additional teachers at all grade levels at all schools. It is impractical and not fiscally possible, let alone responsible. 
• Enrollment in the district has declined since 2017-18 by 415 students, but we have increased the number of licensed staff by 27 FTE (Full Time Equivalency) positions. That means we have more teachers serving fewer students.
• Woodburn spends $750 more per student than the state average with $11,630; the state average is down at $10,889 for the 2020-21 school year. 
• Despite reports to the contrary and a nationwide shortage of educators, Woodburn School District has excellent retention rates and very few vacancies. Since the start of the 2022-23 school year, Woodburn has permanently filled 23 of 27 open positions with licensed educators, and is currently using only four long-term substitutes.
• We have also given four retention bonuses, totaling $2,785 for each employee in the last calendar year.
• There have been questions raised about whether the District intends to eliminate the Dual-Language Programs, and nothing could be further from the truth. Dual-Language Programs are supported from Pre-K through grade 12; bilingualism is and will remain central to all aspects of a Woodburn School District education. In fact, the District has agreed to language for the new contract that adds three educator positions to help coordinate the program across all levels.
• The goal of the program is to ensure that the majority of our students here in Woodburn earn the state’s Seal of Multiliteracy. In grades K through 5th grade, there are 77 dual language classrooms, and only 21 English-only classrooms. Additional class offerings beyond the current language arts and math subjects are planned at both the middle and high school level.
• At the heart of this conflict is a problem neither the WEA nor the District can solve: the State of Oregon systemically and chronically underfunds K-12 education compared to its peer states. Unlike union negotiations in the private sector, where less money for workers means more money for owners, Woodburn School District faces the same challenge as every district in the state: there is a fixed and limited amount of money. To that end, in February we provided the WEA with four financial options to let them select which of their asks was their highest priority; we are disappointed they have rejected all of these.

The next steps require the District and the WEA to present their final offer on Tuesday, March 21; those offers will be provided to the Employment Relations Board and made public. Both the District and WEA are encouraged to work towards a settlement in the time between required mediation sessions scheduled over the next several weeks. 

If the WEA were to vote and approve a strike, the earliest time that could occur by law would be April 20. The District will keep you informed of the progress we make in the negotiations and about any possible disruption to the school day that may occur in the coming weeks.

We are still optimistic that, with good-faith efforts from both sides, we can avert a strike that would further disrupt the education of children grappling with pandemic-related learning loss, allow parents to continue their work schedules as normal without having to secure childcare, and ensure that Woodburn students continue to have access to at least two warm meals per day. 

We look forward to continuing to collaborate with the Association and believe our $9.5 million package to be among the best offers in the state of Oregon.

En un giro decepcionante de acontecimientos, la Asociación de Educación de Woodburn (WEA, por sus siglas en inglés) declaró en punto muerto las negociaciones del contrato el día después de una sesión de mediación de 13 horas el 13 de marzo. Esta fue la cuarta sesión de mediación del distrito con WEA, y creíamos que habíamos logrado un progreso significativo en varias partes del contrato.

Dos problemas principales aún están en juego: el ajuste adicional del costo de vida (COLA) y el deseo de WEA de implementar límites al tamaño de clase.

Ofrecimos un aumento COLA total del 12 % durante tres años (3 % en el año uno, 5 % en el año dos, 4 % en el año tres), más los aumentos anuales que ganan la mayoría de sus miembros (un promedio de 3 % por año) el 14 de febrero. La oferta le cuesta al distrito más de $4.2 millones por la parte del salario, que no incluye ningún diferencial especial ni estipendios.

Además del aumento de COLA y los aumentos graduales anuales, acordamos estipendios por longevidad a un costo de $370,000 y bonificaciones porcentuales especiales para nuestro personal bilingüe y de educación especial, que en conjunto suman otros $2.1 millones al presupuesto. Cuando tomamos en cuenta el costo de los coordinadores del programa de idioma para el Programa de lenguaje dual en $1.1 millones (requerido por un nuevo acuerdo en el contrato) y los demás elementos que crean aumentos de costos, el paquete general es de alrededor de $ 9,5 millones.

Consideraciones importantes y contexto:

• Desde el año escolar 2017-18, el Distrito Escolar de Woodburn ha reducido el tamaño promedio de sus clases: de 23 a 21 estudiantes en los grados de Kínder – 3º y de 26 a 21 estudiantes en los grados 4º y 5º.
• Establecer números máximos de tamaño de clase arbitrarios obligaría al distrito a combinar niveles de grado dentro de las escuelas, dividir familias en varias escuelas para equilibrar el número de clases o contratar maestros adicionales en todos los niveles de grado en todas las escuelas. Es poco práctico y fiscalmente imposible, y mucho menos responsable.
• La inscripción en el distrito ha disminuido desde 2017-18 en 415 estudiantes, pero hemos aumentado la cantidad de personal con licencia en 27 posiciones FTE (equivalencia de tiempo completo). Eso significa que tenemos más maestros sirviendo a menos estudiantes.
• Woodburn gasta $750 más por estudiante que el promedio estatal con $11,630; el promedio estatal ha bajado a $10,889 para el año escolar 2020-21.
• A pesar de los informes que indican lo contrario y la escasez de educadores en todo el país, el Distrito Escolar de Woodburn tiene excelentes índices de retención y muy pocas vacantes. Desde el comienzo del año escolar 2022-23, Woodburn ha ocupado permanentemente 23 de 27 posiciones vacantes con educadores licenciados, y actualmente está usando solo cuatro substitutos a largo plazo.
• También hemos otorgado cuatro bonos de retención, por un total de $2,785 por cada empleado en el último año calendario.
• Ha habido preguntas acerca de si el Distrito tiene la intención de eliminar los Programas de Idioma Dual, y nada podría estar más lejos de la verdad. Los programas bilingües cuentan con apoyo desde Pre-Kínder hasta el grado 12; el bilingüismo es y seguirá siendo central en todos los aspectos de la educación del Distrito Escolar de Woodburn. De hecho, el Distrito ha aceptado el lenguaje del nuevo contrato que agrega tres puestos de educadores para ayudar a coordinar el programa en todos los niveles.
• La meta del programa es garantizar que la mayoría de nuestros estudiantes aquí en Woodburn obtengan el Sello de Literacidad Múltiple del estado. En los grados Kínder a 5º, hay 77 salones de clases de dos idiomas y solo 21 salones de clases de inglés únicamente. Se planean ofertas de clases adicionales más allá de las materias actuales de Lengua & Literatura y matemáticas tanto en la escuela secundaria como en la preparatoria.
• En el corazón de este conflicto hay un problema que ni la WEA ni el Distrito pueden resolver: el Estado de Oregon sistemática y crónicamente no financia la educación K-12 en comparación con sus estados pares. 

A diferencia de las negociaciones sindicales en el sector privado, donde menos dinero para los trabajadores significa más dinero para los propietarios, el Distrito Escolar de Woodburn enfrenta el mismo desafío que todos los distritos del estado: hay una cantidad fija y limitada de dinero. Con ese fin, en febrero brindamos a la WEA cuatro opciones financieras para permitirles seleccionar cuál de sus solicitudes era su mayor prioridad; estamos decepcionados de que hayan rechazado todo esto.

Los próximos pasos requieren que el Distrito y la WEA presenten su oferta final el martes 21 de marzo; esas ofertas se proporcionarán a la Junta de Relaciones Laborales y se harán públicas. Se alienta tanto al Distrito como a WEA a trabajar para llegar a un acuerdo en el tiempo entre las sesiones de mediación requeridas programadas para las próximas semanas.

Si la WEA votara y aprobara una huelga, lo más pronto que podría ocurrir por ley sería el 20 de abril. El Distrito lo mantendrá informado sobre el progreso que hagamos en las negociaciones y sobre cualquier posible interrupción del día escolar que pueda ocurrir en las próximas semanas.

Seguimos siendo optimistas de que, con los esfuerzos de buena fe de ambas partes, podemos evitar una huelga que interrumpiría aún más la educación de los niños que lidian con la pérdida de aprendizaje relacionada con la pandemia, permitiría a los padres continuar con sus horarios de trabajo con normalidad sin tener que asegurar el cuidado de los niños. y asegurar que los estudiantes de Woodburn continúen teniendo acceso a por lo menos dos comidas calientes por día.

Esperamos continuar colaborando con la Asociación y creemos que nuestro paquete de $9.5 millones se encuentra entre las mejores ofertas en el estado de Oregon.
 

По разочаровывающему повороту событий ассоциация профсоюза преподавателей г.Вудбурна объявила о тупике в переговорах по контракту на следующий день после 13-часовой посреднической сессии 13-го марта. Это была четвертая посредническая сессия округа с WEA, и мы полагали, что добились значительного прогресса по нескольким частям договора.

Две основные проблемы по-прежнему не решены: дополнительная корректировка стоимости жизни (COLA) и желание WEA ввести ограничения на размер классов.

Мы предложили общий прирост COLA на 12 % в течение трёх лет (3 % в первый год, 5 % во второй год, 4 % в третий год), а также ежегодные прибавки к ступени роста, которую получают большинство членов (в среднем 3 % в год) 14 февраля. Предложение обходится округу в более чем 4,2 миллиона долларов расходов только на заработную плату, которая не включает никаких специальных надбавок или пособий.

В дополнение к увеличению COLA и ежегодным ступенчатым повышениям мы согласились на оплату за выслугу лет в размере $370,000 и специальные процентные бонусы для наших двуязычных и специальных педагогов, которые вместе добавляют ещё 2.1 миллиона долларов. Если принять во внимание стоимость координаторов языковых программ для двуязычных программ в размере 1.1 миллиона долларов (требуется новым соглашением в контракте) и другие статьи, которые увеличивают стоимость, общий пакет составляет около 9.5 миллиона долларов.

Важные соображения и контекст:

• С 2017-18 учебного года школьный округ г. Вудбурн уменьшил средний размер классов: с 23-x до 21-ог ученика в K-3 и с 26-и до 21-го ученика в 4 и 5 классах.
• Установка предельного размера классов вынудит школьный округ либо смешивать классы в школах, либо разделять семьи по разным школам, чтобы сбалансировать количество классов, либо нанимать дополнительных учителей для всех классов во всех школах. Это непрактично и невозможно с финансовой точки зрения, не говоря уже об ответственности.
• Зачисление в округ сократилось с 2017–2018 годов на 415 учеников, но мы увеличили количество лицензированных сотрудников на 27 должностей FTE (эквивалент полной занятости). Это означает, что у нас больше учителей, которые обслуживают меньшее количество учеников.
• г.Вудбурн тратит на учащегося на 750 долларов больше, чем в среднем по штату - $11,630 долларов; средний показатель по штату снизился до $10,889 на 2020–21 учебный год.
• Несмотря на сообщения о нехваткe педагогов по всей стране, в школьном округе г.Вудбурн отличные показатели удержания и очень мало вакансий. С начала 2022-23 учебного года Вудбурн на постоянной основе заполнил 23 из 27 открытых вакансий лицензированными преподавателями и в настоящее время использует только четырёх долгосрочных заместителей.
• Мы также предоставили четыре бонуса за удержание на общую сумму $2,785 каждому сотруднику в течение последнего календарного года.
• Были подняты вопросы о том, намерен ли округ ликвидировать двуязычные программы, и нет ничего более далекого от истины. Двуязычные программы поддерживаются с Pre-K до 12 класса; двуязычие есть и будет оставаться центральным элементом всех аспектов образования школьного округа г.Вудбурн. Фактически, округ согласился с формулировкой нового контракта, который добавляет три должности преподавателей, чтобы помочь координировать программу на всех уровнях.
• Цель программы — гарантировать, что большинство наших учащихся здесь, в Вудбурне, получат Диплом двуязычия. С 0-ого по 5-й классы у нас 77 двуязычных классов, из ниx лишь в 21-ом классе обучение происходит только на английском языке. В школах средней и старшей ступени запланированы дополнительные предметы, помимо имеющихся уроков по математике и литературе. 
• В основе этого конфликта лежит проблема, которую не могут решить ни WEA, ни округ: штат Орегон систематически и хронически недостаточно финансирует образование K-12 по сравнению с аналогичными штатами. В отличие от переговоров ассоциаций профсоюза в частном секторе, где меньше денег для рабочих означает больше денег для владельцев, школьный округ г.Вудбурн сталкивается с той же проблемой, что и любой другой округ в штате: существует фиксированная и ограниченная сумма денег. С этой целью в феврале мы предоставили WEA четыре финансовых варианта, чтобы они могли выбрать, какое из их запросов было для них наивысшим приоритетом; мы разочарованы, что они отвергли все это.

Следующие шаги требуют, чтобы округ и WEA представили свое окончательное предложение во вторник, 21 марта; эти предложения будут переданы в Совет по трудовым отношениям и обнародованы. И округу, и WEA рекомендуется работать над урегулированием спора в период между необходимыми посредническими сессиями, запланированными на следующие несколько недель.

Если WEA проголосует и одобрит забастовку, самое раннее время, которое может произойти по закону, будет 20 апреля. Округ будет информировать Вас о ходе переговоров и о любых возможных нарушениях учебного дня, которые могут произойти в ближайшие недели.

Мы по-прежнему с оптимизмом смотрим на то, что благодаря добросовестным усилиям с обеих сторон мы сможем предотвратить забастовку, которая ещё больше подорвет образование детей, которые преодолевают отставание обучении, связанное с пандемией, и позволит родителям продолжать свой рабочий график в обычном режиме без необходимости обеспечивать уход за детьми , а также обеспечить, чтобы учащиеся г.Вудбурна продолжали получать не менее двух раз полноценного питания в день.

Мы с нетерпением ждем продолжения сотрудничества с ассоциацией и считаем, что наш пакет стоимостью 9,5 миллионов долларов будет одним из лучших предложений в штате Орегон.

Woodburn Staff and Families:

We are sending you this communication in order to share the progress and next steps in the ongoing collective bargaining process between Woodburn School District and the Woodburn Education Association (WEA), which represents our district's teachers and other licensed staff members. Prior to the first mediation session on February 2nd, the parties met thirteen times since June of 2022. 

Though the District and WEA have reached tentative agreements on twenty articles, we remain far apart on several key areas of the contract on which we have not seen substantive forward movement. As a result, at our last regular meeting on January 23rd, both parties mutually agreed to move to mediation. The first mediation date was last week, on February 2nd.

What is mediation, and why are we in that process now?

Mediation is a process in which a neutral third party from the Employment Relations Board assists the two negotiating sides to reach a collective bargaining agreement. Collective bargaining agreements belong to both parties, and describe how we will do business and solve problems together. Districts and employee associations move to mediation when one side or the other feels that there is little chance of successfully resolving their differences without the assistance of an unbiased third party.

We have been made aware of several statements and communications that have come from the leadership of WEA out to its members and the community, and we wish to bring clarity to the District’s position in bargaining and to correct some of the information presented.

First, the District team has come to each session ready to bargain in good faith, preparing our items ahead of time and ready to discuss the WEA’s proposals. As it stands today, WEA has not brought back one of the counter proposals WSD provided in August, two more in October, and another one in November. WEA has 10 articles that require a response after the last mediation session, WSD has 3. Additionally, over the course of the bargain, the District has agreed to final language presented by WEA on 18 of the articles to which we have tentatively agreed, but the WEA only accepted 4 of final proposals prepared by the District. 

What issues remain unresolved?

Two of the largest financial proposals about compensation raises (called, “cost of living adjustment,” or COLA) and class size caps (in the article about working conditions) are the most challenging as the WEA and WSD are far apart. There are also several other articles which have significant financial implications, including substitutes, and paid time off, among others.

In each session when there are costs associated with the proposals, the WEA has refused to estimate the cost impacts of their items; instead, the District is expected to accept their proposals at face value. We must lead a district that is financially sound, stays within Board policy directives, and is also prepared for future budgetary issues.

While the District and WEA remain far apart on several issues, this message will focus on two key issues that have received a lot of attention: class size caps (in Article 14, working conditions) and teacher compensation (Article 22). The WEA has proposed limits on class sizes at all levels and caseloads for specialists across the district. 

In total, the District estimates the proposals from WEA would require hiring an additional 60 classroom teachers and 81 non-classroom educators (specialists, special education, substitutes, coordinators). WEA’s proposal for Article 14 has specific direction about class size and caseloads that would require more than $16.8 million each year on top of any increase in salary or benefits we may agree to provide.  

Since the 2017-18 school year, Woodburn has decreased its average class sizes at elementary from 23 students in K-3 and 26 students in 4th-5th, down to an average of 21 in both K-3 and grades 4-5. 

Setting a class size cap of 18 students for grades K-2 and 22 for grades 3-5 would require at least 38 additional teachers in elementary schools alone. As an example, at 2nd grade, WEA’s proposal would add 7 teachers, lowering class sizes to just over 14 and coming in at cost of $835,275. For all 38 teachers required by the WEA’s proposal at the elementary level, the cost would be an additional $4,534,350 for the 2023-24 school year. For the total estimated 60 teachers for the WEA’s proposal, which includes both elementary and secondary teachers, the cost would be more than $7.2 million next year. 

Additionally, the WEA’s proposal includes caseload caps for specialists, program coordinators, permanent subs (called, “licensed reserve educators”), and special education staff, which we estimate would be approximately 81 staff on top of the classroom teachers proposed above, coming in at $9,665,290 for 2023-24. The District currently employs 374 full time educators; adding 141 staff members is both unrealistic and fiscally impossible.

So, with the class size caseload caps proposed for 2023-24 and beyond, the WEA is demanding the District add $16.82 million dollars to the yearly $64 million general fund expenditures on all staff positions across the district, using the District’s proposed 2% COLA in 2022-23 and 3% in 2023-24. 

Compensation

As for Article 22, Educator Compensation, the WEA has proposed a 22% raise in its latest counter to the District’s offer of a 7% raise. Over the three years, without the additional educators proposed above, the 22% COLA would cost about $8.2 million. The District has budgeted about $3.5 million for that same time period for all additional expenses. The 7% over three years that the District countered with would be $2.76 million for the COLA, beyond the automatic raise (called “steps”) that many of our teachers receive each year of experience, and the additional stipends and extra hours paid. The steps range from a raise of 2.3% up to 4.3% per year, in addition to any COLA percentage.

We were asked to “show our work” on how we figure costs for educators and how the numbers add up. The example below includes the salary and benefits cost for step 5, Master’s level for 2023-24, using the District’s COLA offer of 2% in the first year and 3% in the second year. This is an hourly rate of $41.61 for a 194 day contract. 

Salary	$62,563	Average salary with District proposed COLAs 2022-24
Insurance	$17,616	Pooled, no out of pocket
PERS	$19,413	31.03% combined rate
Medicare	$907	1.45%
Social Security	$3,879	6.2%
Worker’s Comp	$207	.33% Combined
WBFA	$17	Employer tax
TOTAL	$104,602

As stated above, this example uses the salary and benefits cost for a step 5, Master’s level for 2023-24. Our actual average salary for all licensed staff for 2023-24, using the District’s COLA offers for year one and year two would be $73,154, with a final total employer cost of $119,326, and an hourly rate of $48.66.

This calculation does not include any stipends or additional hourly pay earned by educators. Currently, the District spends an additional $517,700 in stipends for teachers for certain qualifiers in their contracted work as well as $1,185,677 for hours worked beyond their salaried contract day of 7.75 hours. 

Salary breakdowns for local districts

It has also been stated that educators are going to other districts because the salaries in Woodburn are so much lower than in surrounding districts. In actuality, Woodburn educator salaries are very competitive across Oregon.

Some examples of this are below. All salaries are based upon the posted salary schedules for the 2021-22 school year (unless otherwise noted), which is the contract under which our licensed staff members are currently working. Using Step 5 (five years of experience) and a Master’s degree (about halfway across the scale):

Woodburn	$59,435	$60,624 with 2% District-proposed COLA for 2022-23
Tigard-Tualatin	$58,538
Hillsboro	$57,841*	Adjusted down 6%, HSD licensed pay own PERS cost
Newberg	$55,523
North Santiam	$52,650
Salem-Keizer	$60,033**	2022-23 contract, includes additional 3% + 1.5%
North Marion	$53,877	2022-23 contract, includes latest COLA

 

The District stands ready to come to a resolution on the above issues and the others still outstanding and looks forward to the next mediation session which will be held on February 14 next week. 

Le estamos mandando este comunicado para compartirle el proceso y los siguientes pasos a seguir en este proceso de negociaciones colectivo entre el WSD y la asociación de educación de Woodburn (WEA por sus siglas en inglés) la cual representa a los maestros en nuestro distrito y a otros miembros del personal certificado. Antes de la primera sesión de mediación del 2 de febrero, las partes interesadas se reunieron trece veces desde junio del 2022. Aunque el distrito y la WEA han llegado a un acuerdo tentativo en veinte artículos seguimos estando en desacuerdo en varias áreas fundamentales del contrato en el cual no hemos visto un avance significativo. Como resultado, en nuestra última junta regular el 23 de enero, las dos partes mutuamente acordaron llegar a mediación. La 1a fecha de mediación fue la semana pasada, el 2 de febrero.

¿Qué es mediación y porque estamos en este proceso ahora?

La mediación es un proceso en el cual un tercer partido neutral que es parte de la junta de relaciones de empleo asiste a las dos partes negociantes para poder llegar a un acuerdo de negociaciones colectivas. Los acuerdos de negociación colectiva pertenecen a los 2 partidos y describe cómo haremos negociaciones y resolveremos problemas juntos.

Los distritos y las asociaciones de empleados se mueven a mediaciones cuando una parte o la otra sienten que hay poca oportunidad de que se resuelvan las diferencias de manera efectiva sin la asistencia de una tercera parte imparcial.

Nos hemos enterado de varios comunicados y declaraciones que han venido del liderazgo de WEA hacia sus miembros y a la comunidad y queremos traer claridad a la posición en la que se encuentra el distrito en respecto a las negociaciones y para corregir algo de la información presentada.

Primero, el equipo del distrito ha asistido a cada sesión listo a negociar de buena fe, preparando nuestros puntos con anticipación y listos a discutir las propuestas de la WEA. Tal como está hoy, la WEA no ha respondido a una de nuestras contrapropuestas que el WSD proporcionó en agosto, a dos más en octubre y a otra en noviembre. La WEA tiene 10 artículos que requieren respuesta después de la última sesión de mediación, el WSD tiene tres. Adicionalmente, tras el transcurso de mediación, el distrito ha aceptado el lenguaje presentado por la WEA en 18 de los artículos en los que tentativamente estamos de acuerdo, pero la WEA solamente ha aceptado 4 de las propuestas finales preparadas por el distrito.

¿Qué temas faltan por resolver?

Dos de las propuestas financieras más grandes sobre el alza en la remuneración (llamada, “ajuste del costo de vida”, o COLA (por sus siglas en inglés) y el límite del tamaño del salón de clase (en el artículo sobre las condiciones del salon) son las más complejas por que la WEA y el WSD están alejados entre sí. También hay varios artículos que tienen implicaciones financieras significativas incluyendo sustitutos  y tiempo libre remunerado entre otras cosas.

En cada sesión cuando hay costos asociados con las propuestas la WEA se ha rehusado a calcular el impacto en costo de sus artículos; en cambio esperan que el distrito acepte su propuesta tal cual. Nosotros debemos liderar un distrito que sea solvente, siga las pólizas de la junta directiva y que esté preparado para las cuestiones presupuestarias futuras.

Mientras que el distrito y la WEA están alejados entre sí en varios temas, este mensaje se enfocará en dos cuestiones clave que han recibido mucha atención: el tamaño de la clase (limite de estudiantes) (en el artículo 14, condiciones de trabajo) y compensación del maestro/a (artículo 22). La WEA  ha propuesto límites en el tamaño de las clases en todos los niveles y en el número de casos asignados a los especialistas a través de todo el distrito escolar.

En total, el distrito estima que la propuesta de la WEA requerirá emplear a 60 maestros de clase y 81 educadores que no están en el salón (especialistas, educación especial, substitutos, coordinadores). La propuesta de la WEA en el artículo 14 tiene una dirección específica sobre el tamaño de las clases y el número de casos asignados que requerirá más de 16.8 millones cada año encima de un incremento en salario o beneficios a los que podamos acordar en proveer.

Desde el año escolar 2017-2018, Woodburn ha disminuido el número promedio de alumnos por clase en la primaria de 23 estudiantes en K-3 y 26 estudiantes en 4o y 5o, bajaron a un promedio de 21 en los dos k-3 y 4o, 5o grado.

Configurando un límite de 18 estudiantes en la clase para los grados K-2 y 22 para los grados 3-5 requerirá al menos 38 maestros adicionales solamente para las primarias. Como ejemplo, en el 2o grado la propuesta de la WEA añadirá 7 maestros, bajando el tamaño de la clase a un poco más de 14 y viniendo con un costo de $835,275. Para todos los 38 maestros requeridos por la propuesta de la WEA a nivel de primaria el costo adicional sería $4,534,350 para el año escolar 2023-24. El total estimado de 60 maestros propuesto por la WEA el cual incluye la primaria y la secundaria, el costo sería de más de $7.2 millones para el próximo año.

Adicionalmente, la propuesta de la WEA incluye limite de casos para los especialistas, coordinadores de programa, sustitutos permanentes (“llamados, educadores de reserva con licencia”) y empleados de educación especial, lo cual estimamos sería aproximadamente 81 empleados adicionales a los maestros propuestos arriba, llegando a $9,665,290 para el año 2023-2024. El distrito actualmente emplea 374 educadores de tiempo completo; añadiendo 141 empleados es irrealista y fiscalmente imposible.

Entonces, con el tamaño de clases y casos propuestos para el 2023-24 y más aya, la WEA está demandando que el distrito anada $16.8 millones de dólares a los $64 millones anuales en gastos del fondo general en todas las posiciones a través del distrito, usando el 2% de COLA en 2022-23 y 3% en 2023-24.

En el artículo 22, Compensación al educador, la WEA ha propuesto un 22% de incremento en su contraoferta a la del distrito de un 7% de aumento. Durante tres años, sin la propuesta adicional de los educadores mencionada arriba, el 22% COLA costará cerca de $8.2 millones. El distrito ha presupuestado cerca de $3.5 millones para ese mismo periodo para todos los gastos adicionales. El 7% en tres años que el distrito contraoferta será de $2.76 millones para el COLA, más allá del aumento automático (llamados “escalones”) que muchos de nuestros maestros reciben cada año de experiencia, la remuneración adicional y las horas extras pagadas. Los escalones van de una alza del 2.3% a un 4.3% por año, añadido a cualquier porcentaje de COLA.

Nos pidieron “mostrar nuestro trabajo” en como figuramos los costos de los educadores y como los números tienen sentido. El ejemplo de abajo incluye el salario y el costo de beneficios para el escalón 5, nivel de maestría para el 2023-24 usando la oferta de COLA del 2% en el primer año y 3% en el segundo año. Esto es una tarifa por hora de $41.61 por un contrato de 194 días.

Salario	$62,563	Salario promedio con la propuesta del distrito COLAs 2022-24
Aseguranza	$17,616	Fondo mancomunado, no desembolso directo
PERS	$19,413	31.03% tarifa combinada
Medicare	$19,413	31.03% tarifa combinada
Seguro Social	$3.879	6.2%
Worker’s Comp	$207	.33% Combinado
WBFA	$17	Impuestos de empleador
Total	$104,602

 

Como mencionado arriba, este ejemplo usa el salario y beneficios del escalón 5, nivel de maestría para el 2023-24. Nuestro salario promedio actual para todos los empleados con licencia para el 2023-24, usando la oferta de COLA del distrito para el año uno y el ano dos será de $73,154 con un costo final para el empleador de $119,326 y una tarifa por hora de $48.66.

Este cálculo no incluye remuneración adicional o paga por hora adicional obtenida por los educadores. En la actualidad el distrito gasta adicionalmente $517,700 en remuneración a los maestros por ciertas cualidades en su trabajo contratado así como $1,185,677 por horas trabajadas más allá de su día de  salario contratado de 7.5 horas.

Desglose de salarios de los distritos locales

También se ha dicho que los educadores están yéndose a otros distritos porque los salarios en Woodburn son muy bajos comparados con los distritos circunvecinos. En realidad los salarios de los educadores en Woodburn son muy competitivos a través de Oregon.

Algunos ejemplos de esto están abajo. Todos los salarios están basados en el poster de la escala de sueldos del año escolar 2021-22 (a menos que se señale lo contrario), el cual es el contrato y bajo el cual nuestros empleados con licencia están actualmente trabajando. Usando el escalón 5 (cinco años de experiencia) y un grado de maestría (como a media escala):

Woodburn	$59,435	$60,624 con un 2%de propuesta COLA del distrito del 2022-23
Tigard-Tualatin	$58,538
Hillsboro	$57,841*	Reducido 6%, La licencia HSD paga su propio costo PERS
Newberg	$55,523
North Santiam	$52,650
Salem-Keizer	$60,033**	2022-23 contrato, incluye 3% más 1.5% adicional
North Marion	$53,877	2022-23 contrato, incluye reciente COLA

 

El distrito está listo para llegar a una resolución en los temas mencionados arriba y en los que están pendientes y espera con interés la próxima sesión de mediación, la cual se llevará a cabo el 14 de febrero.

Обновление информации по переговорам от 10 февраля

Добрый день, сотрудники и семьи г.Вудбурн!

Мы отправляем Вам это сообщение, чтобы поделиться ходом и следующими шагами в текущем процессе коллективных переговоров между школьным округом г.Вудбурн и профсоюзом педагогов г.Вудбурна (WEA), который представляет учителей нашего округа и других лицензированных сотрудников. Стороны встретились тринадцать раз в промежутке с июня 2022 года до первой медиации 2 февраля. 

Несмотря на то, что школьный округ и профсоюз (WEA) достигли предварительных договоренностей по двадцати статьям, мы по-прежнему далеки от согласия по нескольким ключевым вопросам контракта, по которым мы не видим существенного продвижения вперед. В итоге на нашей последней очередной встрече 23 января обе стороны договорились о переходе к медиации, попытке прийти к согласию при содействии посредников. Первая медиация состоялась на прошлой неделе, 2 февраля.

Что такое медиация и почему мы сейчас в этом процессе?

Медиация — это процесс, в котором нейтральная третья сторона из Совета по трудовым отношениям помогает обеим сторонам в переговорах прийти к коллективному договору. Коллективные договоры принадлежат обеим сторонам и описывают, как мы будем вести бизнес и решать проблемы вместе. Школьный округ и профсоюз педагогов прибегают к посредничеству, когда та или иная сторона считает, что шансов на успешное разрешение разногласий без помощи беспристрастной третьей стороны, мало.

Нам стало известно о нескольких заявлениях и сообщениях, направленных руководством WEA своим членам и сообществу, и мы хотим внести ясность в позицию округа o ведении переговоров и исправить часть представленной информации.

Во-первых, команда школьного округа приходила на каждую сессию, готовая добросовестно искать решение, готовя наши вопросы заранее и готовая обсуждать предложения WEA. На сегодняшний день WEA не вернула одно из встречных предложений, представленных округом в августе, ещё два в октябре и ещё одно в ноябре. У WEA есть 10 статей, требующих ответа после последней медиации, у WSD — 3. Кроме того, в ходе сделки округ согласился с окончательными формулировками, представленными WEA по 18 статьям, с которыми мы предварительно согласились, но WEA приняла только 4 окончательных предложения, подготовленных округом.

Какие вопросы остаются нерешенными?

Два крупнейших финансовых предложения о повышении компенсации (так называемая «корректировка стоимости жизни» или COLA) и ограничения на размер классов (в статье об условиях труда) являются самыми сложными, поскольку WEA и WSD не находят компромисс по этим вопросам. Есть также несколько других статей, которые имеют значительные финансовые последствия, в том числе, среди прочего, статьи по заместителям учителей и оплачиваемому отпуску.

На каждой сессии WEA отказывается оценивать влияние стоимости своих предложений; вместо этого ожидается, что округ примет эти предложения без изменений. Мы должны сделать наш школьный округ финансово устойчивым, придерживаться директив Школьного Совета, а также быть готовыми к будущим бюджетным проблемам.

В то время как округ и WEA по-прежнему далеки от соглашения по ряду вопросов, это сообщение будет сосредоточено на двух ключевых вопросах, которым уделяется много внимания: максимальный размер классов (в статье 14, условия труда) и оплата труда учителей (статья 22). WEA предложила ограничения на размер классов в школах всех уровней и количество учеников для учителей специального образования в школьном округе.

В целом, по оценкам округа, предложения WEA потребуют найма ещё 60 (шестидесяти) учителей в классы и 81 (восьмедесяти одного) вспомогательных педагога (учителей факультативов, специального образования, заместителей, координаторов). Предложение WEA по Статье 14 имеет конкретное указание о размере класса и нагрузке, что потребует более $16.8 в год сверх любого увеличения заработной платы или льгот, которые мы можем согласиться предоставить.

С 2017-18 учебного года г.Вудбурн сократил средний размер классов в начальной школе с 23 учеников в K-3 и 26 учеников в 4-5-х классах до 21 ученика в среднем как в K-3, так и в 4-5 классах.

Установление максимального размера класса в 18 учеников для классов K-2 и 22 ученика для классов 3-5 потребует как минимум 38 дополнительных учителей только в начальных школах. Например, во 2-м классе по предложению WEA будет добавлено 7 учителей, что сократит размер классов до чуть более 14 и обойдется в $835,275. Для всех 38 учителей, требуемых предложением WEA на уровне начальной школы, расходы составят дополнительные $4,534,350 на 2023-24 учебный год. В общей сложности 60 учителей по предложению WEA, включая учителей начальной и средней школы, в следующем году обойдутся более чем в $7.2 миллиона долларов.

Кроме того, предложение WEA включает в себя ограничения нагрузки для специалистов, координаторов программ, постоянных заместителей («лицензированных резервных учителей») и педагогов специального образования, который, по нашим оценкам, составит примерно 81 сотрудник помимо предложенных выше учителей классов в размере $9,665,290 на 2023–2024 уч. год. В настоящее время в округе работают 374 педагогов на полную ставку; добавление 141 сотрудника нереально и невозможно с финансовой точки зрения.

Таким образом, с предложенными на 2023–2024 и последующие годы ограничениями по размеру класса, WEA требует, чтобы округ добавил $16.82 миллиона к ежегодным расходам общего фонда в размере $64 миллионов на все штатные должности в округе, используя предложенный округом 2% COLA в 2022–2023 гг. и 3% в 2023–2024 гг.

Компенсация

Что касается статьи 22 «Компенсация педагогам», WEA предложила повышение на 22% в своём последнем контрпредложении предложению округа о повышении на 7%. За три года без дополнительных преподавателей, предложенных выше, 22% COLA будет стоить около $8.2 миллиона. На тот же период округ заложил в бюджет около $3.5 миллионов на все дополнительные расходы. 7% в течение трёх лет, которые округ предложил в своём контрпредложении, составили бы $2.76 миллиона для COLA, помимо автоматического повышения («шагов»), которое многие наши учителя получают каждый год работы, а также дополнительных стипендий и оплачиваемых дополнительных часов. Шаги варьируются от повышения на 2,3% до 4,3% в год, в дополнение к любому проценту COLA.

Нас попросили «показать нашу работу», как мы рассчитываем расходы на педагогов и как складываются цифры. В приведенном ниже примере указаны затраты на заработную плату и льготы для ступени 5, уровня магистра на 2023–2024 уч. год с использованием предложения округа COLA в размере 2 % в первый год и 3 % во второй год. Это почасовая ставка в размере $41.61 за 194-дневный контракт.
 

Зарплата	$62,563	Средняя зарплата с предложенными округом COLA на 2022-24 уч.год
Страxовка	$17,616	Объединённая, без доплаты
Взнос в пенсионный фонд	$19,413	31.03% объединённый процент
Государственная мед.страховка Медикер	$907	1.45%
Социальное страxование	$3,879	6.2%
Рабочая компенсация	$207	.33% объединённая
WBFA	$17	Налог работодателя
ВСЕГО	$104,602

 

Как указано выше, в этом примере используются затраты на заработную плату и пособия для ступени 5, уровня магистра на 2023–2024 уч. год. Наша фактическая средняя заработная плата для всех лицензированных сотрудников на 2023–2024 уч. год с использованием предложений округа COLA для первого и второго года составит $73,154, при этом окончательные общие расходы работодателя составят $119,326, а почасовая ставка — $48,66.

Этот расчёт не включает в себя какие-либо стипендии или дополнительную почасовую оплату, получаемую педагогами. В настоящее время округ тратит дополнительно $517,700 на стипендии учителям по определённым квалификациям в работе по контракту, а также $1,185,677 за часы, отработанные сверх их оплачиваемого контрактного дня в 7.75 часов.

Распределение заработной платы по школьным округам
Также было заявлено, что педагоги уезжают в другие округа, потому что зарплаты в Вудбурне намного ниже, чем в соседних округах. На самом деле зарплаты преподавателей Вудбурна очень конкурентоспособны по всему Орегону.

Некоторые примеры этого приведены ниже. Все зарплаты основаны на опубликованных сеткаx зарплаты на 2021-22 уч. год (если не указано иное), что является контрактом, по которому в настоящее время работают наши лицензированные сотрудники. Используя шаг 5 (пять лет опыта работы) и степень магистра (примерно середина шкалы):

Вудбурн	$59,435	$60,624 с 2% предложенными округом COLA на 2022-23
Тайгард-Туалатин	$58,538
Xилсборо	$57,841*	Скорректировано на 6% ниже, сотрудники округа сами оплачивают взносы в пенсионный фонд
Ньюберг	$55,523
Норт Сантьям	$52,650
Сэйлом-Кайзер	$60,033**	Контракт на 2022-23 уч. год, включая дополнительные 3% + 1.5%
Норт Марион	$53,877	Контракт на 2022-23 уч. год, включая последний COLA

 

Округ готов прийти к решению по вышеуказанным вопросам и по другим ещё не решённым, и с нетерпением ждёт следующей сессии медиации, которая состоится 14 февраля на следующей неделе.

С уважением,
Профессор Джо Морлок,
Управляющий школьным округом